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汉卫国别风险简报|2019年第16期,总第042期

时间:2019-09-11 00:00:00 查看:331次

国别风险安全简报:
             伊拉克7、8月安全形势综述
                     006号研究员

 
    2019年7月至8月,伊拉克安全形势相对缓和但仍然复杂。“伊斯兰国”残余分子继续在北部及中部地区制造恐怖袭击事件,造成50余人死亡。同时,以美国主导的国际联盟和伊拉克军队持续加大对“伊斯兰国”残余分子打击力度,恐怖袭击事件大幅减少,地区紧张安全局势进一步缓解。
一、恐怖袭击仍为主要威胁,强度规模有所降低
       2019年7月至8月,伊拉克境内有报道的恐怖袭击事件共发生26起,造成约52人死亡。其中,7月19起,造成37人死亡;8月7起,造成15人死亡。
汉卫国际分析认为,一是恐怖袭击主要由“伊斯兰国”残余分子实施,极端分子仍是伊拉克当前主要安全威胁,残余恐怖分子常常采取游击战术发动恐怖袭击。其袭击方式主要是炸弹袭击,约占63%。袭击对象主要是平民、政府军与民兵、警察。52名死亡人员中平民34人,政府军与民兵13人,警察5人。二是恐怖袭击地区以北部、中部地区为主。中部首都巴格达地区及北部萨拉赫丁、基尔库克地区仍是恐怖袭击高发地区。其中,巴格达近期恐怖袭击事件最多,为9次;其次是萨拉赫丁省、基尔库克省,为4次,南部地区仅有巴比伦省发生1起。三是恐怖袭击强度减弱明显。7、8月伊拉克的恐怖袭击事件数量比5、6月的44起减少18起,降幅41%;死亡人数比5、6月的78起减少26人,降幅33%,在数量、死亡人数、规模、影响程度上均明显低于5、6月。四是IS可能在伊拉克死灰复燃。美国五角大楼在今年8月份的一份报告中提到,有迹象表明,IS在伊拉克山区建立了庇护所,造成大量平民流离失所。他们还试图削弱地方政府的稳定,通过暗杀政府官员增加平民对政府的不信任。因为伊拉克安全部队始终缺乏必要的能力抵御IS的渗透,政府部队也无法进入更倾向于支持IS的农村地区。五角大楼警告说,“未来几个月,伊拉克可能爆发重大叛乱”。

图表1:  伊拉克7、8月份恐怖袭击方式统计

 
根据媒体报道统计

图表2:  伊拉克7、8月恐怖袭击发生地区统计

 
根据媒体报道统计
二、联军持续开展反恐行动,恐怖势力遭到严重削弱
    一是联军持续大规模清剿“伊斯兰国”残余分子。7月至8月,在美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟支援下,伊拉克安全部队和民兵武装在多省发动4次大规模清剿“伊斯兰国”极端组织残余分子的军事行动,打死并逮捕了数十名极端组织武装分子,捣毁了众多藏匿窝点、地道和炸弹制造点。其中,第一阶段国际联盟共出动飞机77架次,伊军方出动了直升机和战机41架次执行任务,在安巴尔省、萨拉赫丁省和尼尼微省的沙漠、山区以及靠近叙利亚的边境地带共打死11名武装分子、逮捕8人,捣毁多达101处残余武装分子藏匿地点、7条地道和5处炸弹制造点等。第二阶段主要清剿伊拉克中部及首都巴格达以北约30公里处及附近地区的极端组织残余分子。第三阶段摧毁了摩苏尔西部和南部共12处恐怖分子据点。第四阶段主要清剿伊拉克西部安巴尔省沙漠地区和部分指定区域内的极端组织残余分子。二是伊情报部门挫败大规模恐怖袭击计划。7月28日,伊拉克情报部门表示已经成功挫败“2019年最大的恐怖主义阴谋”, 成功击毙了数十名恐怖分子并逮捕了数百人,包括尼尼微省160人、巴格达40人、巴士拉4人,另有2人涉嫌在斋月期间策划恐怖袭击被逮捕。 据悉,该阴谋计划针对巴格达、巴士拉、埃尔比勒以及库尔德斯坦地区的其他主要大城市进行大规模恐怖袭击。
三、土以越境军事行动加剧伊拉克紧张局势
     7月份以来,土耳其和以色列多次越境对伊实施军事行动,伊拉克安全受到直接威胁,进一步激化了伊拉克境内不稳定因素,加剧地区安全紧张局势。一是土耳其越境军事打击行动。此举直接导致了近期伊拉克库尔德斯坦地区的局势较为紧张,频繁出现不明身份的武装分子袭击当地政府机构或军警人员的事件。7月17日,伊拉克库尔德自治区首府埃尔比勒市一家餐厅发生枪击案,造成包括土耳其驻伊拉克副领事在内的3人死亡;随后土耳其军方于17日至19日对伊拉克北部目标发起空袭,清除34名库尔德工人党武装人员。二是以色列越境军事打击行动。美国、以色列与伊朗的紧张对峙不断加剧,为打击伊朗支持的伊拉克什叶派势力,7月19日以色列空军出动F-35战斗机首次打击伊拉克萨拉赫丁省目标,这是继1981年摧毁伊拉克核设施之后,以空军再次打击伊拉克境内目标,引起国际社会广泛关注;随后不顾伊拉克当局抗议和军方警告,多次对伊境内的什叶派民兵目标发动空袭。
四、安全建议
鉴于伊拉克当前安全形势,建议在伊中资企业及个人近期重点防范以下几点:
     一是切实提高个人安全防范意识。密切关注当地安全局势,保持高度警惕。选择工作、居住、生活等地点应避开高危或敏感地区,加固好住所或选择安全系数高的酒店下榻,防止被子弹误伤。尽量减少在军警设施、政府机构、政党党部、外国使领馆、宗教场所、娱乐场所、市场和人群密集区域等附近场所的逗留时间。遇见突发事件要冷静处理、不可围观,要迅速撤离现场,以免遭遇二次袭击。请听从地方当局指挥,随身携带有效身份证件,如遇盘查,礼貌配合。
      二是出行注意做好安全防范和应急措施。提高风险意识,合理规划出行路线,建议时常变更出行规律,避免夜间出行。应避免前往高危或敏感地区,远离恐怖组织活动和安全部队行动地区,尽量避免前往恐袭事件高发北部、中部地区,如远离尼尼微省、萨拉赫丁省、基尔库克省、安巴尔省、迪亚拉省和库尔德斯坦北部地区等危险地区,谨慎前往巴格达市及其周边地区;避开军警部门、宗教场所等人群密集区域。如确需出行,须配备武装护卫组成车队行动,请向中国驻伊拉克使领馆报备个人信息并与其保持联系。
     三是建议驻伊企业配备专业安保力量。
特别是“伊斯兰国”曾占区域及周边的中资企业员工与在外人员,应聘请专业机构,提高对营区的安全防护措施,做好各类应急预案,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息。同时,应严格遵循伊拉克军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。与当地部落和民兵等组织建立良好关系,了解当地情况,保障自身安全。