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汉卫国别风险简报|2019年第26期,总第052期

时间:2019-11-16 00:00:00 查看:421次

半月简报:

南非主要地区社会安全动态综述(20191116-1130)

3号研究员


    一、安全动态
       根据汉卫国际驻南非安全官监测报告,2019年11月16日至30日,南非约翰内斯堡商务中心区、桑顿(衫藤)地区和豪登省比勒陀利亚/茨瓦内地区、西开普省开普敦地区等地区共发生各类社会安全事件111起(据公开媒体报道不完全统计)。社会安全事件种类主要为强奸、抢劫、谋杀、枪击等,其中谋杀和枪击事件位居前列,约共占社会安全事件总量52%,造成多人伤亡;11月下旬的社会安全事件数量比11月上旬有所下降,降幅约56%。开普敦地区的各类恶性犯罪总数仍然高居榜首,约共占社会安全事件总量32%。
      图表1  南非主要地区社会安全事件对比

     约翰内斯堡商务中心区
      共发生社会安全事件16起。包括劫钞3起、涉嫌强奸2起、持械抢劫5起、谋杀2起、劫车3起、枪击1起。其中,11月17日下午,一伙武装分子袭击了约翰内斯堡贝德福德中心的一家珠宝店。社区治安论坛主席加文•亨利表示,5名男子手持AK47步枪进入购物中心,1名保安发现并发出了警报,在随后歹徒与商场保安的枪战中,1名嫌疑人被击毙。警方发言人马塔佩洛·彼得斯准将称,1名保安人员在嫌疑人逃离现场时被击伤,随后被送往医院;嫌疑人乘2辆车逃跑,带走了一些手表,目前还不清楚这些手表的品牌和价值。警方在现场找到了1支AK47步枪和2个装满子弹的弹匣,豪登省警方已展开搜捕行动。
       图表2  约翰内斯堡商务中心区社会安全事件分类统计

     约翰内斯堡桑顿地区
      共发生社会安全事件28起。包括劫钞3起、涉嫌强奸4起、持械抢劫3起、谋杀5起、劫车6起、枪击7起。11月17日,21岁摩羯座的职业技术教育培训学院(TVET)大学生拉玛布拉纳被发现在校外房间死亡。她被刺伤了52次,据称可能被强奸了。她的死引发了广泛的愤怒,再次呼吁严厉处理性别暴力的肇事者。警方在调查这位来自林波波市学生拉玛布拉纳谋杀案时取得了突破性进展。11月21日上午,警察部长比基·塞莱在一次简报会上证实了对1名嫌疑人的逮捕,嫌犯被发现持有死者的电话。性别平等委员会的塔玛拉·马瑟布拉说,针对妇女的犯罪已经达到了危机的程度。
       图表3  约翰内斯堡桑顿地区社会安全事件分类统计

 
        比勒陀利亚/茨瓦内地区

       共发生社会安全事件32起。包括劫钞2起、涉嫌强奸3起、持械抢劫3起、谋杀6起、劫车7起、枪击11起,共造成多人伤亡。11月19日,1名劫贼强行打开了商店大门,非法闯入比勒陀利亚哈特菲尔德广场的一家沃达康(Vodacom)商店,抢走了笔记本电脑和手机。据警方发言人马韦拉·马桑多上尉称,事件发生在哈特菲尔德广场18点左右。这起抢劫案的视频在社交媒体上被分享,可以看到嫌疑人抓走各种电子设备,包括附近桌子上的笔记本电脑。警方正在搜捕这名嫌疑人。目前还没有人被捕,警方呼吁任何有信息的人向警察局报告。
        图表4  比勒陀利亚/茨瓦内地区社会安全事件分类统计

 
          开普敦地区
       共发生社会安全事件35起。包括劫钞1起、涉嫌强奸2起、持械抢劫4起、谋杀17起、劫车3起、枪击9起,共造成多人伤亡。西开普警方在打击犯罪、毒品时逮捕7名犯罪嫌疑人。11月21日,伊丽莎白港-西开普警方根据匿名消息来源,逮捕了3名年龄分别为19岁、30岁和40岁的犯罪嫌疑人,他们涉嫌盗窃物品和拥有枪支弹药。菲利浦东区预防犯罪小组的成员抵达并搜查下十字路口的德鲁达卡街的一所房子,发现了1支没有序列号的G-Star 9毫米手枪、8发9毫米子弹和1个弹夹,1台42厘米平板电视、惠普打印机、扬声器,以及1台明基投影仪和1台螺栓切割机。同日22时45分许,“封锁行动”成员接到出售非法物品的情报,对卡耶利沙的哈拉雷恩卡尼尼拱门的一所房子里展开行动,并在搜索中发现了大量的大麻,1名44岁男子被捕,预计不久将出庭受审。
       图表5  开普敦地区社会安全事件分类统计

 

二、分析洞察
     图表6  主要地区社会安全事件分类对比

 
  
  图表7  11月下旬与11月上旬社会安全事件次数对比

 

 (一)圣诞节前后治安案件高发,华人居住区犯罪案件增多。圣诞节前后历来是南非治安案件高发期,11月上旬,从上述四个地区发生的犯罪案件可以明显看出,犯罪案件频发以抢劫案件为主,华人居住区抢劫案件增长较快。主要表现如下:一是劫钞案件急速上升。目前的劫钞案件的数量上升最快,增加比重最大。据公开媒体报道的劫钞案件数量已达9起,上升幅度最大,较11月上旬5起增加了4起,增幅为80%,达到了近半年以来劫钞案件数量的最高值。其中,11月18日上午,6名持枪抢匪抢劫了西北省勒斯腾堡最大的华人超市Leo Cash Carry运钞车,在成功抢走170多万兰特现金后逃离。二是华人居住区的抢劫案件急剧增多。近期有中国公民在西罗町等地被抢,华侨华人居住较多的贝德福德区的购物中心也发生多起歹徒持枪抢劫案件。其中,11月17日,在南非约翰内斯堡东郊华人居住较为密集的贝德福德(Bedfordview)地区北礁路(North Reef Road)路段发生一起商业抢劫案,歹徒抢走了价值75到100万兰特之间的存货。11月19日,约翰内斯堡东郊华人居住较为密集的贝德福德(Bedfordview)地区森德伍德(Senderwood)发生一起入室抢劫引发的枪战,1名嫌疑人被打伤,另1名嫌疑人逃离。总而言之,由于南非经济形势的持续低迷、失业率不断增高,随着圣诞节来临,预判南非治安案件将会持续增多,特别是以抢劫为主的案件数量将会成为主要增长点,社会安全形势日益严峻。针对华人犯罪案件可能持续增多,中国公民及华人商家务必做好必要的安全防范措施。
     (二)南非多项经济指标不容乐观,经济环境风险因素持续增大。目前,南非多项经济指标均呈现危险水平,对其经济安全发展极为不利,风险因素进一步加大。一是世界主要评级机构相继提出警示。标普、惠誉和穆迪三大主要评级机构都已警示南非存在财政松懈和经济增长乏力风险,标普和惠誉将南非评级降至投资级以下,穆迪对南非评级的展望为“负面”。国际货币基金组织(IMF)也对南非的财政状况发出警告,并在11月25日表示,如果南非政府不迅速出台措施实施经济改革,将面临一个长期的经济增长疲软期,其特征是失业率上升、不平等和信用评级风险加大。二是南非通货膨胀降至八年来的最低水平。据南非每日商报网站11月20日报道,南非统计局数据显示,10月份的消费者价格增长从9月份的4.1%降至3.7%,低于3.9%的预期中值,消费者价格指数(CPI)下滑至8年来的最低水平。据统计局最新报告,第三季度经济再次萎缩0.6%,这是2019年南非经济第二次出现萎缩情况,令南非经济雪上加霜。通货膨胀率低意味发展缓慢,经济下行压力大,社会失业率上升,经济社会发展秩序混乱。通货膨胀率过低就会引发失业人数增加。三是南非财政状况可能进一步恶化。据南非金融24小时网站11月29日报道,南非储备银行发布的《金融稳定评估报告》中表示,陷入困境的国有企业加剧了南非财政状况的进一步恶化,对该国金融体系的稳定构成风险。财政状况恶化的原因是政府债务增加、经济增长疲弱以及税收收入低于预期。政府不得不拨出更多的钱以帮助负债累累的企业,从而推高了或有负债;结果将是增税、企业和家庭收入及投资下降,以及长期的低经济增长。但据南非独立传媒网站报道,根据11月27日公布的一项调查显示,南非的商业信心两年来首次出现改善,这得益于住房市场的复苏,以及对零售业将迎来圣诞消费季的预期。

    三、安全提醒
南非社会治安总体情况较差,犯罪率较高,且多次发生针对华人的案件,中国在南非投资的很多企业人员都有被偷、被抢、被尾随的经历。特别是近期各地抢劫犯罪、暴力抗议事件等多发,安全风险和不稳定因素增加,社会治安形势仍然严峻,对中国驻南非企业机构、商铺及个人产生不利影响,需要提高安全防范措施。
    (一)密切关注当地安全形势,加强安全防范。建议中资企业和个人密切关注当地安全形势和警方、媒体相关报道,经常浏览驻南使领馆、华文媒体、侨社等发布的安全提醒,提高警惕,加强安全防范工作,特别是节假日期间从人防、技防、物防等多方面增强居所、仓库、店铺、工厂等场所安全防范措施,提倡根据自身情况购买保险,提把风险降到最低。如在选择办公、居住地点时,尽量避开黑人聚集的老城区和贫困人口密集地区,远离游行、示威或骚乱地区;留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循南非军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。进入十月后,南非西开普省逐步由雨季转入旱季,天气干燥多风,进入火灾高发季节。据桌山国家公园消防部门介绍,开普敦的火灾高发季一般为12月至次年4月,但由于气候变化及居民活动影响,该时间可能延长。驻开普敦总领馆提醒领区侨胞火灾高发季加强防范意识。近期,南非各地发生多起严重交通事故,造成较大人员伤亡和财产损失,1名中国公民不幸因车祸罹难。随着南非旅游旺季和圣诞假期来临,交通安全问题更需引起高度重视。中国驻南非使馆再次提醒旅南侨胞和来南中国游客注意交通安全。
    (二)提高自身安全防范意识,低调行事。尊重当地法律法规和文化风俗,保持良好的生活习惯,妥善保管财物,不要暴露财产和财务状况;切勿随身携带大量现金或贵重物品,避免成为歹徒作案目标。在南非进行商务活动时要特别提高安全防范意识,避免贸然前往不了解情况的地方,避免进行现金交易,不给犯罪分子可乘之机。提高出行安全意识,外出时提防周围有无车辆或人员跟踪,不要在等待交通信号灯时使用手机、平板等,尽可能减少夜间外出,即使在治安良好区域,晚上也尽量不要步行出门;出行时尽量避开敏感地区或敏感时段,避免前往可能发生游行、暴乱的人口密集区,如遇民众集会、游行、示威,立即绕行离开。驾车外出应尽量避行治安状况差的路段,须留意前后左右状况,与可疑车辆保持距离,若遇跟踪尽快摆脱或驶至最近警察局、加油站或其他安全区域;不要将车停靠在高速路黄色警戒线外,应与前车保持适当车距以防突发情况;在路口交通灯处、道路转弯处等路段应保持车窗紧闭,车门紧锁,不要与陌生人搭讪;手机、钱包、电脑包或手包等应放在车内不显眼处或后备箱;一旦被劫匪拦截或控制,切勿试图反抗,举双手表示投降,避免与劫匪发生目光接触或肢体冲突,以确保自身安全为第一原则,待劫匪逃跑后迅速报警并就近联系中国驻南非使领馆、华人警民合作中心或当地侨团寻求帮助。圣诞节即将来临,针对近期有中国公民被抢,华侨华人居住区抢劫案件增多,中国驻约堡总领馆12月4日发出公告提醒领区中国公民注意人身及财产安全,提高安全防范意识,加强防护措施。